Россия приближается к регулированию криптовалюты – министерство подготовило законопроект
Министерство финансов России заявляет, что оно официально представило в Правительство свой законопроект о регулировании криптовалюты — шаг, который может, наконец, положить конец политической борьбе, которая преследует политиков в их стремлении контролировать отрасль.
В пресс-релизе министерства говорится, что в Правительство «также поступили предложения от ЦБ», отметив желание последнего «ввести запрет на организацию выпуска и обращения цифровых валют, а также введение ответственности за соответствующие правонарушения».
Но министерство отметило, подчеркнув:
«Предложения ЦБ будут учтены в дальнейшей работе над законопроектом постольку, поскольку они не противоречат подходу Минфина».
В министерстве добавили, что предложенные им изменения «направлены на создание легального рынка цифровых валют с установлением правил их обращения и их участников».
Согласно министерству, новый законопроект, в случае его принятия парламентом, обяжет судебные органы рассматривать криптовалюту «исключительно как инструмент инвестиций».
Законопроект потребует от внутренних бирж в России соблюдения корпоративного управления, отчетности, хранения информации, внутреннего контроля и аудита, системы управления рисками и протоколов управления фондами, в то время как «иностранные криптобиржи должны будут зарегистрироваться в России для получения лицензии».
Все криптовалютные транзакции также должны будут осуществляться через банковские счета, при этом банкам будет предписано «информировать Росфинмониторинг [Российский орган по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма] в случае выявления подозрительных транзакций».
Законопроект также предлагает гражданам пройти онлайн-тесты «перед покупкой криптовалюты, которые определят их уровень знаний об инвестировании в цифровые валюты и осведомленность о своих возможных рисках».
Высокий балл в этой онлайн-викторине позволит гражданам инвестировать около 7800 долларов США в год в криптовалюту, в то время как низкий балл приведет к тому, что они будут ограничены всего лишь 650 долларами США.
Однако министерство добавило, что «квалифицированным инвесторам и юридическим лицам будет разрешено совершать [крипто] транзакции без каких-либо ограничений».
Кроме того, законопроект создаст юридическое определение биткоина (BTC) и майнинга криптовалюты, а также юридические обязательства «информировать налоговые органы» об их деятельности.
В то время как многие страны мира стремились регулировать криптовалюту, заставляя биржи регистрироваться в регулирующих органах, обязывая трейдеров платить налог на свои доходы и требуя от граждан декларировать свои активы, Россия застряла в тупике между силами бизнеса и Центрального банка, который хочет объявить вне закона все формы криптографии, включая майнинг, и расчистить путь для своего будущего цифрового рубля.
Но министерство, пользующееся поддержкой многих других министерств, а также высокопоставленных законодателей, создало то, что оно назвало компромиссом, который, по его утверждению, отражает опасения, высказанные Центральным банком.
Как сообщалось в конце прошлой недели, Центральный банк вверг процесс в хаос, когда представил собственный законопроект, снова призывающий к полному запрету криптовалюты.
Хотя может показаться, что импульс явно изменился в пользу министерства, Центральный банк, похоже, не собирается сдаваться без боя. «Ведомости» сообщили, что банк «не намерен отступать от своей жесткой позиции в вопросе регулирования криптовалют», хотя в отчете признается, что предложение министерства предлагает больше «компромисса».
Законопроект банка предлагает обязать коммерческие банки блокировать все транзакции, связанные с клиентами с «деятельностью, связанной с криптовалютами в России или за рубежом».
