ФРС США хочет получить ответы на 22 вопроса о цифровом долларе

| 0 min read
Источник: AdobeStock / Alexey Novikov

 

Федеральная резервная система США (ФРС) выпустила свой технический документ по цифровому доллару и ищет ответы на 22 вопроса, связанных с его проектом цифровой валюты центрального банка (CBDC), от широкого круга заинтересованных сторон.

ФРС перейдет к разработке CBDC только в том случае, если исследования «укажут на преимущества для домохозяйств, бизнеса и экономики в целом, которые превышают риски ухудшения, и укажут, что CBDC превосходит альтернативные методы», — заявил американский центральный банк в отчете.

Он добавил, что ФРС будет проводить CBDC только «в контексте широкой общественной и межправительственной поддержки».

В то же время ФРС признает, что CBDC потенциально может предложить широкий спектр преимуществ для экономики США. В качестве примера банк заявил, что его цифровая валюта может предоставить домашним хозяйствам и предприятиям удобную форму денег центрального банка, дать предпринимателям платформу для создания новых финансовых продуктов и услуг, поддерживать более быстрые и дешевые платежи, в том числе трансграничные платежи, а также как расширить доступ потребителей к финансовой системе.

По их словам, цифровой доллар также может представлять определенные риски, вызывая вопросы о том, как он может повлиять на структуру рынка финансового сектора, стоимость и доступность кредита, безопасность и стабильность финансовой системы, а также эффективность денежно-кредитной политики банка.

ФРС заявила, что приветствует комментарии, представленные всеми заинтересованными сторонами по общему списку вопросов. Он также намерен «проводить целенаправленную информационно-разъяснительную работу и созывать общественные форумы для содействия широкому диалогу о CBDC».

Центральный банк ожидает ответов на свои вопросы до 20 мая, и заинтересованные стороны могут отправить свои отзывы через доступную форму. Не обязательно отвечать на все включенные вопросы, и ответы ограничены 5000 символов на вопрос.

Форма содержит вопросы о потенциальных преимуществах, политических соображениях и рисках, связанных с проектом CBDC, его влиянии на финансовую доступность, денежно-кредитной политике ФРС, конфиденциальности потребителей, финансовой стабильности США, его влиянии на финансовый сектор, его более широком международном влиянии, и желаемый дизайн CBDC, среди прочего.

Ниже приведен список избранных вопросов.

Преимущества и риски политики CBDC

  1. Какие дополнительные потенциальные преимущества, политические соображения или риски CBDC могут существовать, которые не были затронуты в этом документе?
  2. Можно ли было бы лучше реализовать некоторые или все потенциальные преимущества CBDC другим способом?
  3. Может ли CBDC повлиять на финансовую доступность? Будет ли чистый эффект от включения положительным или отрицательным?
  4. Как CBDC США может повлиять на способность Федеральной резервной системы эффективно проводить денежно-кредитную политику для достижения целей максимальной занятости и стабильности цен?
  5. Как CBDC может повлиять на финансовую стабильность? Будет ли чистый эффект положительным или отрицательным для стабильности?
  6. Может ли CBDC негативно повлиять на финансовый сектор? Как CBDC может повлиять на финансовый сектор иначе, чем стейблкоины или другие небанковские деньги?
  7. Какие инструменты можно рассмотреть для смягчения любого неблагоприятного воздействия CBDC на финансовый сектор? Могут ли некоторые из этих инструментов уменьшить потенциальные преимущества CBDC?
  8. Если использование наличных сократится, важно ли сохранить доступ широкой публики к форме денег центрального банка, которую можно широко использовать для платежей?
  9. Как могут развиваться внутренние и трансграничные цифровые платежи в отсутствие CBDC США?
  10. Как решения других стран с крупной экономикой о выпуске CBDC должны повлиять на решение о том, должны ли это делать Соединенные Штаты
  11. Существуют ли дополнительные способы управления потенциальными рисками, связанными с CBDC, которые не были упомянуты в этом документе?
  12. Как CBDC может обеспечить конфиденциальность потребителей, не обеспечивая полную анонимность и не способствуя незаконной финансовой деятельности?
  13. Как можно разработать CBDC для повышения операционной и киберустойчивости? Какие операционные или киберриски могут быть неизбежны?
  14. Должна ли CBDC быть законным платежным средством?


Дизайн CBDC

  1. Должен ли CBDC платить проценты? Если да, то почему и как? Если нет, то почему?
  2. Должно ли количество CBDC, принадлежащих одному конечному пользователю, ограничиваться количественными ограничениями?
  3. Какие типы фирм должны выступать в качестве посредников для CBDC? Какова должна быть роль и структура регулирования для этих посредников?
  4. Должны ли CBDC иметь «автономные» возможности? Если да, то как этого можно достичь?
  5. Должна ли CBDC быть разработана таким образом, чтобы максимально упростить ее использование и принять в точке продажи? Если да, то как?
  6. Как можно спроектировать CBDC для обеспечения возможности перевода на несколько платежных платформ? Потребуются ли новые технологии или технические стандарты?
  7. Как будущие технологические инновации могут повлиять на дизайн и выбор политики, связанной с CBDC?
  8. Существуют ли дополнительные принципы проектирования, которые следует учитывать? Существуют ли компромиссы в отношении каких-либо из выявленных принципов проектирования, особенно в попытке реализовать потенциальные преимущества CBDC?

У США долгая история борьбы и размышлений о собственной CBDC. Например, еще в 2020 году Демократическая партия представила два длинных законопроекта, содержащих термин «цифровой доллар», определенный аналогичным образом. Но очень скоро появились сообщения о том, что «цифровой доллар» был удален из следующей версии купюры.